معنى سفير فوق العادةحيث ترسل الدول شخصاً يمثلها في بقية دول العالم، ويسمى سفيراً، حيث يتمتع هؤلاء الأشخاص بالفطنة السياسية والدبلوماسية، وفي هذا المقال سنتعرف على معنى السفير فوق العادة.
معنى سفير فوق العادة
ومعنى سفير غير عادي وهي أعلى رتبة دبلوماسية في رتب السفراء؛ وتمنح عادة للشخص المكلف بمهام خاصة لبلاده مع الدول الأخرى أو المنظمات الدولية، وغالبا ما تمكنه من إمكانيات استثنائية لأداء مهمته. تاريخياً، أطلق مصطلح السفير فوق العادة على الأشخاص الذين كانوا يمثلون بلدانهم في الخارج، وفي مؤتمر فيينا عام 1815 تم اعتماد نظام الرتب الدبلوماسية وفقاً للقانون الدولي. بما في ذلك التمييز بين السفير والسفير فوق العادة والمفوض.
يعتبر السفير دبلوماسياً رفيع المستوى، وتتحدد واجباته في التمثيل الرسمي لرئيس أو ملك البلاد، ويتمتع عادة بصلاحيات المندوبين المفوضين، ويتميز معظم السفراء بأنهم رؤساء بعثة، وهم يتمتع بصلاحيات سفير فوق العادة ومفوض.
ماذا يعني السفير؟
بعد معرفة معنى سفير فوق العادة، لا بد أن نعرف ما معنى سفير، وذلك من خلال ما يلي:
- السفير هو المسؤول الدبلوماسي الكبير الذي يرأس سفارة لتمثيل بلاده في الخارج. وعادة ما يتم تفويض السفير إلى حكومات أو أقاليم أجنبية مستقلة أو منظمات دولية لتمثيل حكومة بلاده.
- رتبة السفير لها عدة أنواع، الرتبة الأكثر شيوعًا والأعلى هي سفير فوق العادة وبكامل الصلاحيات، وتقوم بعض الدول بتعيين بعض الموظفين الدبلوماسيين بدرجة سفير مفوض، ويتم تكليفهم بمهام خارجية محددة دون إقامة طويلة في الخارج، و يعملون كمستشارين لحكوماتهم.
- قامت بعض الحكومات بتعيين موظفين دبلوماسيين بدرجة وزير مفوض، وهي إحدى الدرجات الدبلوماسية المنصوص عليها في اتفاقية فيينا لتنظيم العلاقات الدبلوماسية الموقعة عام 1961م.
- وترسل دولة الفاتيكان موظفا يسمى المبعوث الرسولي بدرجة سفير فوق العادة ومكتمل السلطة في الخارج لتمثيل البابا، فيما تتبادل دول الكومنولث فيما بينها مفوضا ساميا، بدرجة تعادل رتبة سفير.
- ويقيم السفير في عاصمة الدولة الأجنبية المبتعث إليها، وتسمح له هذه الحكومة بالسيادة على قطعة محددة من الأرض ستبنى عليها السفارة. يتمتع السفير وجميع الموظفين التابعين له في سفارته ومركباته وبريده ومبنى السفارة نفسه بالحصانة الدبلوماسية التي تمنحها لهم الدولة المضيفة، ومن المعتاد أن يكون السفراء على درجة عالية من التعليم، ومهذبين سياسي، ويجيد اللغات الأجنبية.
سفير غير مقيم
وبما أن هناك سفير فوق العادة، فهناك أيضاً سفير غير مقيم، وهو سفير على أعلى رتبة يتم اختياره لتمثيل بلاده، وعلى عكس السفير المقيم الذي تقتصر مهمته عادة على دولة أو سفارة واحدة، يعمل السفير غير المقيم عادة في دول مجاورة، وفي بعض الأحيان مناطق المنظمات الدولية، مثل الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي، حتى في حالة السفير غير المقيم قد يقتصر دوره على تقديم المعلومات والمشورة بشأن قضايا معينة. تاريخيًا، قام الرؤساء ورؤساء الوزراء بتعيين مبعوثين دبلوماسيين خاصين لمهام محددة، خارج البلاد في المقام الأول ولكن في بعض الأحيان داخل البلاد. .
استدعاء السفير أو سحبه
ويتم الاستدعاء بإعلان رسمي من دولة السفير بسحبه من الدولة المعتمد لديها، اعتراضاً على سياسات غير مقبولة، أو للتشاور، أو لغرض قطع العلاقات الدبلوماسية مع تلك الدولة. أو للتشاور معه في قضية مشتركة، أو لإبلاغه بأنه شخص غير مرغوب فيه، سواء كان سفيرا فوق العادة أو سفيرا عاديا.
الدبلوماسية الحديثة
وفيما يلي نشأة الدبلوماسية الحديثة وتطورها خلال الأيام الميلادية وأحداث الزمن:
- كان ظهور النظام الدبلوماسي الحديث نتاج عصر النهضة في إيطاليا حوالي عام 1300م، وأصبح استخدام السفراء سياسة استراتيجية في إيطاليا في القرن السابع عشر، إلا أن التغيرات التي حدثت غيرت دور السفير في السلك الدبلوماسي حيث كانت العديد من الولايات في إيطاليا صغيرة وضعيفة، وتم استخدام نظام السفير لتوزيع المعلومات وحماية الدول الضعيفة.
- ثم انتشرت هذه الممارسة إلى أوروبا خلال الحروب الإيطالية، وكان لاستخدام وإنشاء السفراء خلال القرن الخامس عشر في إيطاليا تأثير طويل الأمد على السياسة والدبلوماسية الأوروبية، وبالتالي، على السياسة العالمية.
- وظلت أوروبا تستخدم نفس جولة حقوق السفراء التي تم تطويرها في القرن السادس عشر، فيما يتعلق بحقوق السفراء بالإضافة إلى الإجراءات الدبلوماسية المناسبة. التحالفات السلمية في الأوقات الصعبة.
- اليوم يتم استخدام السفراء على نطاق واسع. كما أن الدول والجهات الفاعلة غير الحكومية لديها ممثلين دبلوماسيين للتعامل مع العديد من المشاكل التي تحدث في إطار النظام الدولي.
- ويعيش السفراء الآن خارج أو داخل الدولة التي يتم تعيينهم فيها لفترات طويلة بحيث يكونون على دراية بالثقافة المحلية للبلاد، وهذا الأسلوب أكثر فعالية وموثوقية من الناحية السياسية، ويمكّن من تحقيق الأهداف السياسية المطلوبة.
- ويتمتع المنسقون المقيمون في منظومة الأمم المتحدة المعتمدون من رئيس الدولة بنفس الرتبة.
- تاريخيًا، كان المسؤولون الذين يمثلون بلدانهم في الخارج يوصفون بالوزراء، ولكن تم تطبيق هذا المصطلح على دبلوماسيين من الدرجة الثانية، وفي مؤتمر فيينا عام 1815، تم إضفاء الطابع الرسمي على نظام الرتب الدبلوماسية بموجب القانون الدولي.
- في الاستخدام الحديث، يتم تعيين معظم السفراء الأجانب كرؤساء بعثات تحمل اللقب الكامل كسفير فوق العادة ومفوض أيًا كان، والسفراء غير المفوضين هي حالة نادرًا ما تحدث على الرغم من حدوثها في ظروف معينة، والفرق الوحيد بين السفير فوق العادة والسفير العادي هو أن الأخير يخدم غرضا محددا بينما السفير عادة ما يكون دائما.
وفي نهاية هذا المقال سنوضح لك معنى سفير فوق العادةوهي أعلى رتبة دبلوماسية بين السفراء، ولرتبة السفير عدة درجات.